01南非发布对华挡风玻璃反规避调查终裁
| 案件类型 | 反规避调查终裁 |
|---|---|
| 发布机关 | 南非国际贸易管理委员会（International Trade Administration Commission of South Africa，简称 ITAC） |
| 涉案产品 | 汽车用挡风玻璃，税则号 HS 7007.21.20，在 SACU（南部非洲关税同盟）市场作为售后市场替换玻璃使用 |
| 涉案国 | 中国 |
| 申请方 | Shatterprufe（PG Group Proprietary Limited 旗下） |
| 原反倾销措施 | 2022.7.22 对原产于中国的挡风玻璃启动原始反倾销调查（Notice No. 1164/2022，GG No. 47061），已对原产中国涉案产品实施反倾销税 |
| 反规避立案 | 2025.3.7 反规避调查启动（Notice No. 3036/2025，GG No. 52227） |
| 规避类型 | ① 改报税号（misclassification，税则号归类错误）：将涉案产品归入税则号 HS 8708.22.10（车辆零附件）而非原措施适用的 HS 7007.21.20，以规避反倾销税；② 转口（country hopping，跨国转移生产/出口地）：从中华人民共和国转口至马来西亚联邦，规避原产中国产品的反倾销税 |
| 调查程序 | ITAC 依据南非《国际贸易管理法》（International Trade Administration Act, 2002，简称 ITA Act）和《国际贸易管理委员会反倾销条例》（Anti-Dumping Regulations，简称 ADR），同时考虑 WTO《关于实施 1994 年关税与贸易总协定第六条的协定》（Anti-Dumping Agreement）进行调查 |
| 申请人申请日 | 2025.1.13 |
| 终裁报告 | 结论：原反倾销税扩大适用至税则号 HS 8708.22.10（车辆零附件）进口的涉案产品和经马来西亚联邦转口的涉案产品。 改报税则号 8708.22.10 进口终裁（Report No. 777，2026.7.7 签发）：税则号 HS 8708.22.10 终裁税率 Dongguan Kong Wan 28.39%、Xinyi Automobile Glass (Shenzhen) 12.92%、Dongguan Benson 12.92%、其他中国出口商 129.15%。 经马来西亚转口终裁（Report No. 776，2026.6.4 签发）：来自马来西亚 Xinyi 集团 12.92%。 首席专员：Ayabonga Cawe |
| 法律依据 | ① 南非《国际贸易管理法》（International Trade Administration Act, 2002，简称 ITA Act）；② 南非《国际贸易管理委员会反倾销条例》（Anti-Dumping Regulations，简称 ADR）；③ WTO《关于实施 1994 年关税与贸易总协定第六条的协定》（Anti-Dumping Agreement，简称《反倾销协定》） |
案件重点
措施性质：ITAC 终裁认定反规避调查成立，涉案企业通过改报税号和经第三国转口两种方式规避反倾销税。终裁结果：ITAC 终裁建议部长将原反倾销税扩大适用至 HS 8708.22.10 进口的涉案产品和经马来西亚联邦转口的涉案产品。
终裁税率：① 改报税则号 8708.22.10 进口终裁（Report No. 777，2026.7.7 签发，HS 8708.22.10）：Dongguan Kong Wan 28.39%、Xinyi Automobile Glass (Shenzhen) 12.92%、Dongguan Benson 12.92%、其他中国出口商 129.15%；② 经马来西亚转口终裁（Report No. 776，2026.6.4 签发）：Xinyi 集团 12.92%（与原反倾销税率一致）。
关键事实：首席专员 Ayabonga Cawe 分别于 2026.6.4（经马来西亚转口终裁）和 2026.7.7（改报税则号 8708.22.10 进口终裁）签发两份终裁报告。