贸易救济案件每日追踪

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① 加拿大边境服务局 CBSA 于 2026.8.31 启动对原产于中华人民共和国的卡车和客车轮胎的反倾销和反补贴调查——涉案产品为充气轮胎(标称轮辋直径 17.5/19.5/22.5/24.5 英寸,适用于卡车、客车、拖车及其他中型和重型车辆),加拿大关税编码 4011.20.00.13 / 4011.20.00.19 / 4012.12.00.00,案件编号 TBT 2026 IN;
② 双反合并调查——本案由 CBSA 同时启动反倾销和反补贴调查,申请人包括 Canadian Retread Manufacturers Association 与 Michelin North America (Canada) Inc.(米其林)两家加拿大企业;
③ 程序时间线 4 节点(从启动到终裁)——2026.8.31 CBSA 启动双反调查 → 2026.9.15 前 CBSA 公布调查启动理由陈述书 → 2026.11.29 前 CBSA 作出初裁 → 待公布 CITT 作出损害终裁——若 CITT 终裁为肯定性,加拿大政府可对中国出口涉案产品征收反倾销税和/或反补贴税;
④ 加拿大反倾销程序特点——加拿大双反调查由 CBSA(加拿大边境服务局)负责倾销/补贴的调查与初裁,由 CITT(加拿大国际贸易法庭)负责损害调查与最终裁定;CBSA 初裁后可征收临时税,CITT 终裁为肯定性则由 CBSA 颁布反倾销/反补贴税令,由加拿大边境服务局对进口涉案产品征收相应税款。

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① 南非国际贸易管理委员会 ITAC 于 2026.8.19 作出反倾销初裁(Report No. 788),认定原产于中华人民共和国的彩色涂层钢卷存在倾销、物质损害及损害威胁——涉案产品为宽度 600 毫米或以上的铁或非合金钢彩色涂层钢卷,南非关税编码 7210.70.20 / 7210.70.30 / 7210.70.40 / 7210.70.90;
② 初裁结论——9 家应诉出口商中,6 家获得单独税率(浙江华浦 8.79% / 合肥 HBIS 18.83% / YPC -3.90% / 天津新宇(浩宇世纪出口) -0.25% / 天津新宇(浩宇钢铁出口) -0.14% / 山东瑞丰 -0.03%),其余应诉出口商适用加权平均税率 13.81%,其他中国生产商/出口商适用 28.11%;ITAC 认定涉案产品以倾销价格进口至 SACU 市场,导致 SACU 产业物质损害及损害威胁;
③ 程序时间线 4 节点(从申请到初裁)——2025.8.14 AMSA 与 SAFAL 联合提交反倾销申请 → 2025.11.26 ITAC 接受申请 → 2025.12.17 ITAC 正式启动反倾销调查(政府公告第 3694 号)→ 2026.8.19 ITAC 作出反倾销初裁(Report No. 788)并申请 SARS 征收 6 个月临时反倾销税——若 ITAC 后续作出肯定性终裁,南非政府可对中国出口涉案产品征收为期 5 年的最终反倾销税。

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① 欧亚经济委员会内部市场保护部于 2026.8.31 完成保障措施调查终裁报告(Публикация № 2026/508/SG13),认定对欧亚经济联盟海关领土的镀锡板(马口铁)(俄文:белая жесть)进口激增、构成不可预见情况、并对欧亚经济联盟产业造成严重损害;
② 特别关税分项——本次终裁建议:① 措施实施期 3 年(不超过《议定书》第 30 条规定的 4 年上限)→ ② 自第 2 年起每经过 1 年,税率降低 1 个百分点(逐年放宽)→ ③ 豁免:来自发展中国家及最不发达国家(普惠制受益国)的进口 + 独联体自贸区成员国(2011.10.18 自贸区协议)的进口(分析期内无相关进口,豁免无实际影响);
③ 保障措施与反倾销/反补贴的区别——与反倾销/反补贴不同,保障措施是针对所有进口来源(不分国别),特别关税适用于所有向欧亚经济联盟出口涉案白铁皮的国家;但本案的应诉申请人 ООО "Металлопрокатная компания" 与支持方 ПАО "Магнитогорский металлургический комбинат"(MMK) 均为俄罗斯钢铁企业,反映欧亚经济联盟钢铁产业(主要是俄罗斯)的诉求;
④ 程序时间线 4 节点(从申请到终裁)——2025.12.23 申请人提交保障措施调查申请 → 2026.2.20 内部市场保护部发布第 2 号命令(关于启动调查) → 2026.3.4 调查正式启动(启动调查公告 Публикация № 2026/472/SG13 在欧亚经济联盟官方网站正式发布)→ 2026.8.31 终裁报告完成(Публикация № 2026/508/SG13)——终裁报告将提交欧亚经济委员会理事会审议,理事会作出最终决定后,特别关税将由欧亚经济联盟成员国海关对进口涉案白铁皮征收。

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① 欧盟委员会于 2026.9.1 在欧盟官方公报发布 C/2026/4547 号通知,正式启动对原产于中华人民共和国的金属硅的反倾销期中复审调查——涉案产品为非金属化学元素硅(符号 Si, 原子序数 14, 含硅量低于 99.99% 的硅),欧盟 CN 编码 2804 69 00,申请人 Euroalliages 代表欧盟硅产业;
② 期中复审理由——申请人提供充分证据表明:① 中国硅产业产能严重过剩,出口价格大幅下降,现行反倾销措施已不足以抵消倾销;② 中国国内市场需求下降,硅产业出口压力增大;③ 适用 Article 2(6a)(a)条,使用中国国内价格/成本构建正常价值不合适,因存在重大市场扭曲(涉及能源、土地、资本、融资、原材料、劳动力等关键生产要素);④ 拟使用马来西亚作为替代国构建正常价值;⑤ 中灰煤(midium ash coal)存在原材料扭曲,可能适用 Article 7(2a)条,采用较低税率以消除损害;
③ 调查程序与时限——应诉出口商/进口商/欧盟生产商均需在公告后 7 天内提交抽样信息,被抽样的应诉出口商需在 30 天内提交问卷答复;应诉方对申请/立案的意见需在 37 天内提交;调查应于 12 个月内(不超过 15 个月)结束;
④ 程序时间线 4 节点(从原始调查到本次期中复审)——1990.7.27 欧盟对中国金属硅启动原始反倾销调查(Council Regulation (EEC) No 2200/90)→ 2022.8.11 欧盟实施现行反倾销措施(Commission Implementing Regulation (EU) 2022/1394, 扩展适用于自韩国和中国台湾地区转运)→ 2026.7.8 Euroalliages 提交期中复审申请 → 2026.9.1 欧盟委员会正式启动反倾销期中复审调查(C/2026/4547 号通知)——若欧盟委员会最终认定倾销和损害继续或再度发生,现行反倾销措施可予以修订(原税率可能上调以反映当前情况);若认定倾销和损害不复存在,现行反倾销措施可予以撤销。

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① 欧盟委员会于 2026.9.1 在欧盟官方公报发布 C/2026/4636 号通知,正式启动对原产于中华人民共和国的预应力非合金钢丝和钢绞线(PSC 钢丝和钢绞线)的反倾销日落复审调查——涉案产品为非合金钢丝(非电镀或电镀锌, 含碳量不低于 0.6%, 最大横截面尺寸超过 3 毫米;不含 7 丝镀锌钢绞线且中央钢丝直径不超过外周钢丝直径 3%),欧盟 CN 编码 ex 7217 10 90 / ex 7217 20 90 / ex 7312 10 61 / ex 7312 10 65 / ex 7312 10 69,申请人 ESIS(European Stress Information Service, 欧洲应力信息服务);
② 日落复审理由——本次复审依据:① 现行反倾销措施即将于近期到期;② 申请人提供充分证据表明,若撤销反倾销措施,倾销和损害可能再度发生;③ 适用 Article 2(6a)(a)条,使用中国国内价格/成本构建正常价值不合适,因存在重大市场扭曲;④ 拟使用土耳其作为替代国构建正常价值;⑤ 中国存在大量闲置产能,欧盟市场对中国出口商具有吸引力;
③ 调查程序与时限——应诉出口商/进口商/欧盟生产商均需在公告后 7 天内提交抽样信息,被抽样的应诉出口商需在 37 天内提交问卷答复;应诉方对申请/立案的意见需在 37 天内提交;调查应于 12 个月内(不超过 15 个月)结束;
④ 程序时间线 4 节点(从实施反倾销税到本次日落复审)——2009.5.5 欧盟对中国预应力钢丝和钢绞线实施最终反倾销税(Council Regulation (EC) No 383/2009)→ 2021.9.1 欧盟作出第一次日落复审,修订并延长反倾销税(Commission Implementing Regulation (EU) No 2021/1432)→ 2026.6.1 ESIS 提交日落复审申请 → 2026.9.1 欧盟委员会正式启动反倾销日落复审调查(C/2026/4636 号通知)——若欧盟委员会最终认定倾销和损害可能继续或再度发生,现行反倾销措施可予以延长(通常延长 5 年);若认定倾销和损害不复存在,现行反倾销措施将到期终止。