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反倾销
终裁
持续征税
墨西哥对原产于中华人民共和国的硫酸铵作出反倾销终裁
| 案件类型 | 反倾销（AD）终裁—— 裁定征收最终反倾销税 |
|---|---|
| 发布机关 | 墨西哥合众国 经济部（Secretaría de Economía）—— 国际贸易实践处（UPCI） |
| 公告编号 | 案号 AD 30-24；公告刊登于 Diario Oficial de la Federación（DOF）2026.8.14 |
| 立案日 | 2025.2.20（Resolución de Inicio 刊登于 DOF 2025.2.20） |
| 初裁 | 2025.11.24（Resolución Preliminar 刊登于 DOF 2025.11.24）—— 临时反倾销税 0.1807 美元/公斤 |
| 终裁 | 决议日 2026.6.25（Ciudad de México，经济部长 Marcelo Luis Ebrard Casaubon 签署）；刊登日 2026.8.14（DOF）—— 自公告次日（2026.8.15）起生效 |
| 涉案产品 | 硫酸铵（sulfato de amonio）—— 氮肥，化学式 (NH₄)₂SO₄，分子量 132.1388 g/mol；含氮 21% + 含硫 24%；CAS 7783-20-2；分"标准（estándar）"和"颗粒（granular）"两种形态；产品范围明确不含硫酸铵含量高于 60% 的混合肥料（依申请方 Agrogen 提议 + 海关实务认定）——即硫酸铵含量大于 60% 的混合肥料不在调查范围内 |
| 涉案国 | 中华人民共和国（无论原产国/中转国——"independientemente del país de procedencia"） |
| HS 编码 | 墨西哥 TIGIE 3102.21.01，NICO 00（税号仅供参考，产品范围以公告描述为准） |
| 调查期 | 倾销调查期：2023.7.1 - 2024.6.30（1 年）；损害分析期：2021.7.1 - 2024.6.30（3 年） |
| 申请方 | Agrogen, S.A. de C.V.（墨西哥国内主要硫酸铵生产商——另 2 家国内生产商 Met-Mex Peñoles、Fefermex；Agrogen 约占国内产量 56%） |
| 应诉方 | ① 出口商：1 家应诉方—— Fujian Shenyuan New Materials Co. Ltd.（福建神远新材料有限公司），未在规定期限内提供完整文件（成本/调整/汇率等），被认定未充分合作（依 WTO《反倾销协定》Article 6.8 + 附件 II）；② 进口商：6 家—— Fertilizantes Gómez (FERGO)、Fertilizantes y Nutrientes de Occidente (FERNO)、Isquisa、NPK Soluciones para el Agro y la Industria (NPK Soluciones)、Productora de Fertilizantes del Noroeste (PROFERNO)、Promotora Nacional Agropecuaria Mexicana (PRONAMEX)；③ 其他应信息要求方：3 家—— ADM México、Comercializadora El Sacrificio、Comercializadora Greenhow |
| 倾销与损害认定 | ① 倾销：UPCI 实际裁定倾销幅度 0.1849 美元/公斤（从量）；出口商数据不足以验证，依 WTO《反倾销协定》Article 6.8 + 附件 II 改以申请人提交信息为基础计算——申请方 Agrogen 主张倾销幅度范围为34% – 63%（从价，区间）作为终裁论据；② 损害：调查期进口激增 +973%（市场份额 3% → 46%，增加 43 pp），价格低估 12% → 44% → 46%；国内产业生产 -50% / POMI（国内市场表观消费）-50% / 销量（国内销售）-58% / 收入 -79% / 营业利润 -105% / 营业利润率从 +13.6% 跌至 -3.4%（-17 pp） / 产能利用率 -20 pp / 就业 -38% / 工资 -65% / 生产力 -19% / 国内售价 -35%；③ 因果关系：倾销进口 + 显著价格低估 + 国内产业指标持续恶化，存在直接因果关系；其他因素（其他来源进口萎缩、需求收缩、出口规模小、生产工艺差异）均不构成损害替代解释 |
| 终裁结论 | 依 WTO《反倾销协定》Article 9.1 + LCE Article 59/62 适用从低征税原则（lesser duty rule）—— 倾销幅度 0.1849 美元/公斤 → 损害消除所需的不损害价格（precio no lesivo）对应的反倾销税为 0.1488 美元/公斤（较初裁 0.1807 美元/公斤下调）；中国所有企业统一适用 0.1488 美元/公斤；自 2026.8.15 起生效；进口商可依 LCE Article 66 申请豁免（须证明原产国非中国） |
| 法律依据 | ① WTO《反倾销协定》Article 6.8 + 附件 II + Article 9.1（依最佳可获得信息裁定 + lesser duty）；② LCE（Ley de Comercio Exterior）Article 5° fracción VII + 34 fracciones V y XXXIII + 58 + 59 fracción I + 62 + 66 + 80；③ RLCE（Reglamento de la LCE）Article 19 fracción XI + 32 + 36 + 39 + 44 + 53 + 54 + 64 + 66 + 69 + 76 + 80 + 84 + 85 + 90 + 147 + 149 + 152 + 153 + 158 + 164；④ Decreto LIGIE 2022（海关税则）+ Acuerdo NICO 2022 |
| 沟通渠道 | 申请方联系：Agrogen S.A. de C.V.（Río Duero No. 31, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500, Ciudad de México）；执行机关：SHCP 负责在全国范围内征收反倾销税；ANAM 和 SAT 协助执行 |
关键提示：① 墨西哥硫酸铵反倾销税 5 年期适用（自 2026.8.15 起，至 2031.8.15）——依 LCE Article 62 终裁税令在无新日落复审前持续有效；中国硫酸铵出口墨西哥将持续承担 0.1488 美元/公斤的从量反倾销税——这是中国企业开拓墨西哥硫酸铵市场需考虑的关键成本项；② 未充分合作企业适用依最佳可获得信息裁定的统一税率——出口商 Fujian Shenyuan 因未在规定期限内提供完整文件被认定未充分合作（依 WTO《反倾销协定》Article 6.8 + 附件 II），UPCI 改以申请人 Agrogen 提交的信息为基础计算；进口商 6 家以进口商身份提交评论意见，未能改变 UPCI 依申请人信息作出的损害结论——中国所有企业统一适用 0.1488 美元/公斤。