01
反倾销
初裁
临时反倾销税
摩洛哥发布对原产于中华人民共和国和印度尼西亚共和国的实心木芯板反倾销调查初裁结果
| 案件类型 | 反倾销（AD）初裁（détermination préliminaire）—— 拟征临时反倾销税（droit antidumping provisoire） |
|---|---|
| 发布机关 | 摩洛哥王国工业与贸易部（Ministère de l'Industrie et du Commerce）—— 商务部总司（Direction Générale du Commerce）—— 商业防御与法规司（Direction de la Défense et la Réglementation Commerciales）—— 商业防御处（Division de la Défense Commerciale） |
| 公告编号 | Avis public n° DDC/11/2026 |
| 公告日期 | 2026.7.28（拉巴特 Rabat） |
| 调查启动 | 2026.2.23（依 Avis public n° DDC/03/2026 立案公告，刊登于 L'OPINION n°20.613、LE MATIN n°18.424 及 mcinet.gov.ma/fr/antidumping） |
| 涉案产品 | 实心木芯板（panneau de bois à âme épaisse，panneauté / latté / lamellé）—— 板芯由不同截面木材个体组装成固体芯，外覆不同饰面薄板（placage）；可用于家具工业、室内装饰、建筑施工；HS 编码 36 个子目：44.12.51.91.00 / 44.12.51.99.10 / 44.12.51.99.21 / 44.12.51.99.22 / 44.12.51.99.28 / 44.12.51.99.43 / 44.12.51.99.44 / 44.12.51.99.49 / 44.12.51.99.63 / 44.12.51.99.64 / 44.12.51.99.69 / 44.12.51.99.89 / 44.12.51.99.90 + 44.12.52.91.00 / 44.12.52.99.10 / 44.12.52.99.31 / 44.12.52.99.32 / 44.12.52.99.33 / 44.12.52.99.34 / 44.12.52.99.39 / 44.12.52.99.51 / 44.12.52.99.52 / 44.12.52.99.53 / 44.12.52.99.54 / 44.12.52.99.59 / 44.12.52.99.71 / 44.12.52.99.72 / 44.12.52.99.73 / 44.12.52.99.74 / 44.12.52.99.79 / 44.12.52.99.89 / 44.12.52.99.90 + 44.12.59.91.00 / 44.12.59.99.10 / 44.12.59.99.20 / 44.12.59.99.90 |
| 涉案国 | 中华人民共和国（Chine） + 印度尼西亚共和国（Indonésie） |
| 应诉情况 | 0 家中国/印度尼西亚实心木芯板出口商参与调查（"aucun producteur-exportateur chinois ni indonésien... n'a participé à l'enquête"）；全部依"可获得最佳信息"（meilleurs renseignements disponibles）作出裁定 |
| 正常价值 | ① 中国：以中国国内市场销售发票均值为基础（moyenne des factures de ventes sur le marché domestique chinois）；② 印度尼西亚：以印度尼西亚国内市场适用销售报价为基础（devis de vente applicable au marché domestique indonésien） |
| 出口价格 | 基于向摩洛哥出口的销售发票（factures de ventes à l'export vers le Maroc），按"出厂"（sortie usine）贸易阶段计算，依申请中的必要调整项调整 |
| 倾销幅度 | 中国出口商：147.42%（按出口价格百分比计算）；印度尼西亚出口商：140.21% |
| 拟征临时反倾销税 | ① 中国出口商：82%（ad valorem）；② 印度尼西亚出口商：55%（ad valorem）—— 基于本地生产价 vs 出口价差额（"marge de sous-cotation"，即价格低估差额）；税率低于倾销幅度适用 lesser duty rule（因倾销幅度极高 + 限制对消费者影响） |
| 损害认定 | ① 来自中国和印度尼西亚的实心木芯板进口数量在调查期内显著增加（绝对值 + 相对国内生产与消费）；② 进口对国内同类产品价格产生显著影响——调查期内存在持续的价格低估（sous-cotation）；③ 国内产业经济指标在调查期内持续恶化；④ 国内产业面对中国和印度尼西亚倾销进口处于"特别脆弱"（particulièrement vulnérable）状态（"elle est particulièrement vulnérable face aux importations en dumping originaires de Chine et d'Indonésie"） |
| 因果关系 | 倾销进口对国内产业造成损害性影响（effet dommageable），构成损害的主要原因（"cause majeure de dommage subi"）；同时对其他可能因素的分析表明——其他因素未对国内产业产生直接负面损害性影响，不构成损害原因（"n'ont pas eu d'effets négatifs et directs... de façon à constituer une cause dudit dommage"） |
| 初裁结论 | ① 初步认定倾销存在（中国 147.42% / 印度尼西亚 140.21%）；② 初步认定国内产业遭受重大损害（dommage important au sens de l'article 13 de la loi n°15-09）；③ 初步认定因果关系成立（倾销进口是损害的主要原因）；④ 拟对中国征收 82% 临时反倾销税 + 对印度尼西亚征收 55% 临时反倾销税（ad valorem） |
| 法律依据 | ① loi n°15-09（贸易防御措施法）Article 13（重大损害认定）+ Article 22（反倾销措施）；② décret n°2-12-645（实施法令）Article 27（临时反倾销税）；③ WTO《反倾销协定》（Accord antidumping） |
| 利益方意见期 | 利益方自收到初裁报告通知日起 15 个日历日内可提交书面评论和补充资料（保密版 + 公开版） |
| 通讯地址 | Ministère de l'Industrie et du Commerce, Direction Générale du Commerce, Direction de la Défense et la Réglementation Commerciales, Division de la Défense Commerciale, Parcelle 14, Business center, aile Nord bd Riad, Hay Riad, BP 610, Rabat Chellah, Maroc / Fax: 00 212 537 72 71 50 / E-mail: DDC-ADP-PAE@mcinet.gov.ma |
关键提示：① 0 家应诉 + 全部依"可获得最佳信息"裁定——这是摩洛哥反倾销应诉的首要程序风险——本案中"无中国或印度尼西亚实心木芯板出口商参与调查"（"aucun producteur-exportateur chinois ni indonésien... n'a participé à l'enquête"），意味着 ① 正常价值：中国依中国国内市场销售发票均值；印度尼西亚依印度尼西亚市场适用销售报价 ② 出口价格依"出厂价"调整计算 ③ 全部裁定（包括正常价值、出口价格、倾销幅度）依"可获得最佳信息"（"meilleurs renseignements disponibles" = best information available）原则作出，依 loi 15-09 Article 22 + décret 2-12-645 Article 27 + WTO 反倾销协定；这是 "先交卷才能获得合作税率"程序风险——应诉企业未交卷 = 全部依可获得最佳信息裁定；② 147.42% / 140.21% 倾销幅度 vs 82% / 55% 临时反倾销税——lesser duty rule 适用——临时反倾销税显著低于倾销幅度（差额近一半），依"本地生产价 vs 出口价差额"（"marge de sous-cotation"）计算，受"倾销幅度极高 + 限制对消费者影响"双重约束；③ 15 个日历日评论期 + 调查仍在推进——后续终裁和价格承诺是关键窗口——本案为"détermination préliminaire"（初裁），临时反倾销税 82%/55% 自 2026.7.28 公告后开始适用；利益方自初裁报告通知日起 15 日内可提交评论和补充资料；后续 Commission de Surveillance des Importations（CSI，进口监督委员会，2026.7.27 已会议）+ 商务部将作最终裁定（détermination finale）；中国实心木芯板出口商现阶段应重点评估"申请个别税率 + 价格承诺谈判 + 损害抗辩 + 因果关系抗辩"应诉策略，15 日评论期是当前应诉窗口。