01
反倾销
初裁
临时反倾销税
摩洛哥发布对原产于中华人民共和国和印度尼西亚共和国的实心木芯板反倾销调查初裁结果
| 案件类型 | 反倾销（AD）初裁（détermination préliminaire）—— 拟征临时反倾销税（droit antidumping provisoire） |
|---|---|
| 发布机关 | 摩洛哥王国工业与贸易部（Ministère de l'Industrie et du Commerce）—— 商业防御处（Division de la Défense Commerciale） |
| 公告编号 | Avis public n° DDC/11/2026 |
| 公告日期 | 2026.7.28（拉巴特 Rabat） |
| 调查启动 | 2026.2.23（依 Avis public n° DDC/03/2026 立案公告） |
| 涉案产品 | 实心木芯板（panneau de bois à âme épaisse，panneauté / latté / lamellé）—— 板芯由不同截面木材个体组装成固体芯，外覆不同饰面薄板（placage）；可用于家具工业、室内装饰、建筑施工；HS 编码 36 个子目（44.12.51.xx 13 个 + 44.12.52.xx 19 个 + 44.12.59.xx 4 个） |
| 涉案国 | 中华人民共和国（Chine） + 印度尼西亚共和国（Indonésie） |
| 应诉 + 价格基础 | ① 应诉情况：0 家中国/印度尼西亚出口商参与调查（"aucun producteur-exportateur chinois ni indonésien... n'a participé à l'enquête"），全部依"可获得最佳信息"（meilleurs renseignements disponibles）作出裁定；② 正常价值：中国依中国国内市场销售发票均值；印度尼西亚依印度尼西亚市场适用销售报价；③ 出口价格：基于向摩洛哥出口的销售发票，按"出厂"（sortie usine）贸易阶段计算 |
| 倾销幅度 | 中国出口商：147.42%（按出口价格百分比计算）；印度尼西亚出口商：140.21% |
| 拟征临时反倾销税 | ① 中国出口商：82%（ad valorem）；② 印度尼西亚出口商：55%（ad valorem）—— 基于本地生产价 vs 出口价差额（"marge de sous-cotation"，即价格低估差额）；税率低于倾销幅度适用 lesser duty rule（因倾销幅度极高 + 限制对消费者影响） |
| 损害认定 | ① 来自中国和印度尼西亚的实心木芯板进口数量在调查期内显著增加（绝对值 + 相对国内生产与消费）；② 进口对国内同类产品价格产生显著影响——调查期内存在持续的价格低估（sous-cotation）；③ 国内产业经济指标在调查期内持续恶化；④ 国内产业面对中国和印度尼西亚倾销进口处于"特别脆弱"（particulièrement vulnérable）状态（"elle est particulièrement vulnérable face aux importations en dumping originaires de Chine et d'Indonésie"） |
| 因果关系 | 倾销进口构成损害的主要原因（"cause majeure de dommage subi"）；其他因素分析表明未对国内产业产生直接负面损害性影响，不构成损害原因 |
| 法律依据 | ① loi n°15-09（贸易防御措施法）Article 13（重大损害认定）+ Article 22（反倾销措施）；② décret n°2-12-645（实施法令）Article 27（临时反倾销税）；③ WTO《反倾销协定》（Accord antidumping） |
| 利益方意见期 | 利益方自收到初裁报告通知日起 15 个日历日内可提交书面评论和补充资料（保密版 + 公开版） |
| 通讯 | Ministère de l'Industrie et du Commerce, Division de la Défense Commerciale, Parcelle 14, Business center, aile Nord bd Riad, Hay Riad, BP 610, Rabat Chellah, Maroc / Fax: 00 212 537 72 71 50 / E-mail: DDC-ADP-PAE@mcinet.gov.ma |
关键提示：① 0 家应诉 + 全部依"可获得最佳信息"裁定——本案中"无中国或印度尼西亚实心木芯板出口商参与调查"，正常价值/出口价格/倾销幅度全部依"可获得最佳信息"（meilleurs renseignements disponibles）原则作出（依 loi 15-09 Article 22 + décret 2-12-645 Article 27 + WTO 反倾销协定）——摩洛哥反倾销应诉的首要程序风险；② lesser duty rule 适用——税率显著低于倾销幅度——临时反倾销税 82%/55% 远低于倾销幅度 147.42%/140.21%（差额近一半），依"本地生产价 vs 出口价差额"（marge de sous-cotation）计算，受"倾销幅度极高 + 限制对消费者影响"双重约束；③ 15 个日历日评论期 + 调查仍在推进——临时反倾销税自 2026.7.28 公告后开始适用；利益方自初裁报告通知日起 15 日内可提交评论和补充资料（保密版 + 公开版）；后续 CSI（进口监督委员会，2026.7.27 已会议）+ 商务部将作最终裁定，15 日评论期是当前应诉窗口。