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反倾销
日落+情势变更复审
阿根廷对原产于巴西、马来西亚、越南和中华人民共和国的玻化石瓷砖启动反倾销日落复审合并情势变更复审
| 案件类型 | 反倾销（AD）日落复审（Expiry Review）合并情势变更复审（Changed Circumstances Review） |
|---|---|
| 公告编号 | Resolución 1272/2026 |
| 启动日 | 2026.8.4（决议签发日） |
| 现行税令 | Resolución 691/2024 del Ministerio de Economía（2024.8.5）—— 现行反倾销税（基于 FOB 离岸价）：中国釉面瓷砖 27.7%、印度 75.8%、马来西亚 32%、越南 31.15%、巴西 0~48.2%（按生产商不同）；同时接受 5 家巴西生产商（Dexco SA、Delta Indústria Ceramica Ltda.、Incepa Revestimentos Ceramicos Ltda.、Mohawk Revestimentos Cocal Do Sul Ltda.、Mohawk Revestimentos Criciúma Ltda.）和 1 家中国生产商（佛山骏景 Foshan Junjing Industrial Co. Ltd.）的价格承诺；其后依 Resolución 346/2026（2026.3.17）撤销 Mohawk Cocal + 佛山骏景两家价格承诺，相关企业改按反倾销税征收；有效期 2 年 |
| 原税令 | Resolución 77/2018 del ex Ministerio de Producción（2018.2.15）+ Resolución 124/2018 del ex Ministerio de Producción y Trabajo（2018.11.27） |
| 申请方 | Cerámica Alberdi SA、Canteras Cerro Negro SA、Cerámica San Lorenzo ICSA（3 家阿根廷国内瓷砖生产企业联合提出复审申请） |
| 调查机关 | CNCE 负责倾销与损害认定，工业、贸易及中小企业国务秘书处负责最终决议 |
| 涉案国/地区（最终） | ① 巴西联邦共和国（República Federativa del Brasil）；② 马来西亚（Federación de Malasia）；③ 越南社会主义共和国（República Socialista de Vietnam）；④ 中华人民共和国（República Popular China）——印度被排除：CNCE Act 2633 认定印度对阿根廷出口未出现倾销复发（"no surge recurrencia de dumping"），依《反倾销协定》关于复审启动必须存在倾销证据的要求，对印度不启动日落复审 |
| 涉案产品 | 玻化石瓷砖（placas y baldosas de gres fino porcellanato）—— 依原产国不同：马来西亚 + 巴西 + 越南涉案产品为天然/未抛光/抛光/半抛光（satinadas）以及上釉或抛光（含 lapadas y/o pulidas）的玻化石瓷砖；中国涉案产品范围更广，包括上釉或抛光（含 lapadas y/o pulidas）的玻化石瓷砖（依 Resolución 77/2018）以及未上釉未抛光的玻化石瓷砖和瓷器（"porcellanato" 与 "porcelana"，依 Resolución 124/2018）；用于铺地与墙面覆面（"para pavimentación o revestimiento"） |
| NCM 编码 | 6907.21.00（依南共市通用海关税则 Nomenclatura Común del MERCOSUR） |
| 调查期 | 倾销调查期 2025.4-2026.3（12 个月）；损害分析期（含损害持续/复发评估）2023.1-2026.3 |
| 利害关系方注册期限 | 2026.8.6 公告之日起 30 个日历日内（即 2026.9.5 截止）—— 利害关系方须在 www.argentina.gob.ar/cnce/cuestionarios 下载问卷，按 Resolución 111/2025 de la ex Secretaría de Industria y Comercio 提交答复、证据材料 |
| 法律依据 | ① 1994 年关税与贸易总协定第六条执行协定（《反倾销协定》）Article 11（日落复审）——通过 Ley 24.425 纳入阿根廷国内法；② Decreto 33/2025（阿根廷反倾销程序条例）第 12 条（审议程序）+ 第 58 条（情势变更复审）+ 第 107 条（倾销分析期 12 个月最少 6 个月，损害分析期 3 年完整期 + 当年数据）；③ Resolución 111/2025 de la ex Secretaría de Industria y Comercio（程序细则） |
关键提示：① 双轨复审合并（"日落+情势变更"两程序同案合并）——本案系阿根廷将"日落复审（apertura de examen por expiración del plazo）"与"情势变更复审（apertura de examen por cambio de circunstancias）"在同一公告中合并启动的两类程序合并立案，依 Decreto 33/2025 第 58 条建议；情势变更复审的核心要件为"现行措施的相关情况发生变化"（本案中具体体现为价格承诺撤销），与日落复审的"措施到期是否可能继续/复发倾销与损害"并行审查；② 价格承诺撤销带来的"情势变更"——Resolución 346/2026 在复审启动前约 4.5 个月（2026.3.17）撤销了 Mohawk Cocal + 佛山骏景两家价格承诺，使两家改按反倾销税征收；该等价格承诺变更构成情势变更复审的核心事实基础；③ "低价格削减"分析——CNCE 在价格比较中区分"严格按代表产品比较"与"按销售总额平均收入比较"两种方法，两种方法得出不同结论（前者在最后一个完整年度高估，后者反转为低估，马来西亚为唯一例外），CNCE 在 Act 2633 中明确将在调查中进一步细化比较。