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贸易救济案件每日追踪

DAILY TRADE REMEDY CASE TRACKER · JUL 28, 2026
📅 2026.7.28 🌍 美国 · 秘鲁 · 欧盟 · 越南 📋 共 8 则 🏷️ CVD 初裁 1 · 日落复审 3 · 启动 1 · 初裁 2 · 终裁 1 · 年度复审 1
01 反补贴 初步肯定性裁定

美国商务部对原产于中国和印度的大直径石墨电极反补贴调查作出初步肯定性裁定

案件类型反补贴（CVD）初步肯定性裁定（Preliminary Affirmative Determination）
裁定日2026 年 7 月 27 日
调查机关美国商务部国际贸易管理局（International Trade Administration，ITA）
案件编号中国：A-570-220（AD）/ C-570-221（CVD）；印度：A-533-948（AD）/ C-533-949（CVD）
原产国/地区中华人民共和国 + 印度
涉案产品Large Diameter Graphite Electrodes（大直径石墨电极）
HTSUS 编码8545.11.0020
申请人LDGE Fair Trade Coalition + Resonac Graphite America Inc.（Ridgeville, SC）+ Tokai Carbon GE LLC（Charlotte, NC）
联系窗口Enforcement and Compliance 贸易救济执法办公室（ACCESS 电子系统）
程序时限CVD 终裁与 AD 终裁同日，预计 2026 年 12 月 8 日（除非延期）
法律框架《1930 年关税法》第 701 条及以下；19 CFR Part 351
📊 初步补贴税率
🇨🇳 中国应诉企业（全部 103.49%*，含 All Others）
① Dantan New Materials Co., Ltd.（丹坦新材料）103.49%*
② Shanxi Juxian Graphite New Material Co., Ltd.（山西巨贤石墨新材料）103.49%*
③ All Others（其他未单独调查中国企业）103.49%
🇮🇳 印度应诉企业（正常 3.68%-6.99%）
① Graphite India Limited3.68%
② HEG Limited6.99%
③ All Others（其他未单独调查印度企业）5.87%
⚠️ AFA 说明：中国两家应诉方（Dantan + Shanxi Juxian）的 103.49% 带 *，表示该税率基于"可获得的不利事实推定"（facts available with adverse inferences, AFA，即《1930 年关税法》第 776(b) 条）确定 —— 商务部在最终裁定中可以维持、降低或调整 AFA 税率。All Others 税率 103.49% 与 Dantan + Shanxi Juxian 一致，是因无应诉配合 + 缺乏必要信息，依《1930 年关税法》第 776(a) 条（facts available，无不利推定）按可获得信息计算。
📊 大直径石墨电极进口统计（HTSUS 8545.11.0020，来源 U.S. Census Bureau via S&P Global Trade Atlas）
年度202320242025
🇨🇳 中国进口量（KG）4,949,8595,947,4023,732,007
🇨🇳 中国进口额（USD）$15,609,296$13,193,207$6,928,929
🇮🇳 印度进口量（KG）2,081,8882,293,614791,695
🇮🇳 印度进口额（USD）$4,434,426$4,956,972$2,246,566
关键提示：① 中国税率全部 103.49%——Dantan + Shanxi Juxian 因未配合信息要求被适用 AFA（带 *），All Others 同样为 103.49%（无 *，依《1930 年关税法》第 776(a) 条 facts available 推定）；② 印度税率显著低于中国——Graphite India 3.68% / HEG 6.99% / All Others 5.87%，正常程序确定（无 AFA）；③ 2025 年中国进口量下降——2023 中国 495 万 KG，2024 中国 595 万 KG，2025 降至 373 万 KG（-37% YoY），可能反映中国对美出口受双反程序预期影响；同期印度对美出口从 2024 的 229 万 KG 降至 2025 的 79 万 KG（-65% YoY）；④ AD 调查并行——商务部同时进行 AD 调查（A-570-220 + A-533-948），CVD 终裁与 AD 终裁同日（2026.12.8）；⑤ ITC 损害调查并行——ITC 进行平行的损害调查，最终裁定日期待确认。
📋 应诉建议（关键窗口：AFA 抗辩 + 12.8 终裁前）
对中国大直径石墨电极生产商/出口商：
  1. 立即申请 AFA 抗辩——Dantan + Shanxi Juxian 拿到 AFA（"facts available with adverse inferences"），因未能配合商务部信息要求；应诉企业应在终裁前向商务部提交补充信息 + 解释为何前期未配合，争取将 AFA 转为具体补贴率（可显著降低）
  2. 审查所有应诉方问卷答复完整性——AFA 适用于"必要信息未在合理时间内提供"的情形；如有应诉方未答全问题，应立即补交
  3. 逐项挑战补贴项目——根据 ACCESS 中的补贴项目清单（subsidies enforcement library），逐项准备反驳材料，包括：贷款优惠、原材料供应、税收减免、土地优惠、电力补贴等
  4. All Others 税率监控——其他未单独调查的企业当前 103.49%（常规，非 AFA），但需在最终裁定前确认该税率不会被提高
  5. 准备 AD 平行应诉——A-570-220 AD 调查同步进行，应同时准备 AD 问卷答复（倾销幅度计算、市场经济地位、替代国选择）
抗辩要点：
  1. 争取"具体补贴率"而非 AFA——具体补贴率通常远低于 AFA；提供完整问卷答复 + 实地核查配合是争取具体税率的关键
  2. 挑战"不利事实推定"基础——依 §776(b)，AFA 仅在"应诉方不配合"时适用；如能证明不配合有正当理由（如商业敏感、关联方困难），可减轻不利推定
  3. 配合 ITC 损害调查——ITC 的损害裁定决定是否实施税令；CVD 终裁后，ITC 须在 45 日内作出肯定性损害裁定
02 反倾销 日落复审启动

秘鲁 INDECOPI 对原产于中国的鞋类产品启动反倾销日落复审调查

案件类型反倾销（AD）日落复审启动（Examen por Expiración de Medidas / Sunset Review）
公告编号Resolución N° 146-2026/CDB-INDECOPI
签署日2026 年 7 月 8 日
联邦官方公报刊登日2026 年 7 月 26 日（El Peruano 107 NORMAS LEGALES）
调查机关Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual（INDECOPI）— 倾销、补贴和非关税壁垒委员会（CDB）
案件编号Expediente N° 014-2026/CDB
原始税令Resolución N° 001-2000/CDS-INDECOPI（2000 年首次实施）
历次续展① R. 161-2011/CFD-INDECOPI（2011 年续展）② R. 209-2017/CDB-INDECOPI（2017 年续展）③ R. 205-2022/CDB-INDECOPI（2022 年续展 5 年期，2027.9 前后期满）
原产国/地区中华人民共和国
涉案产品todas las variedades de calzado（sin incluir chalas y sandalias）con la parte superior de caucho o plástico y cuero natural —— 各类鞋类（不含人字拖和凉鞋），鞋面为橡胶/塑料或天然皮革
HS 编码19 个：6401.10.00.00 / 6401.92.00.00 / 6401.99.00.00 / 6402.19.00.00 / 6402.20.00.00 / 6402.91.00.00 / 6402.99.10.00 / 6402.99.90.00 / 6403.19.00.00 / 6403.40.00.00 / 6403.51.00.00 / 6403.59.00.00 / 6403.91.10.00 / 6403.91.90.00 / 6403.99.10.00 / 6403.99.90.00 / 6403.20.00.00 / 6405.10.00.00 / 6405.90.00.00
申请人Corporación de Cuero, Calzado y Afines（鞋业公会）+ Wellco Peruana S.A. + Juan Leng Delgado S.A.C. + Industria Procesadora del Plástico S.A.C. + Segurindustria S.A. + Industria Manrique S.A.C. + American Sport S.A.C.（共 6 家代表性企业）
调查期2022 年 1 月 - 2025 年 12 月
程序时限证据/答辩期 6 个月（可延长 3 个月），自 El Peruano 公布起算（约 2027.1.26 截止）
联系窗口INDECOPI 委员会，Calle De La Prosa N° 104, San Borja, Lima 41, Perú；电话 (51-1) 2247800 转 3023；电子邮箱 dumping@indecopi.gob.pe；mesa de partes virtual（程序性门户）
程序状态现行税令在复审期间继续有效（依 WTO AD 协定 art. 11.3）
法律框架WTO《关于实施 1994 年关税与贸易总协定第六条的协定》第 11.3 条；Decreto Supremo N° 006-2003-PCM 第 48、60 条（秘鲁反倾销条例）
📊 申请人主张的"倾销继续/重起"核心证据（2022-2025）
中国进口份额2022-2025 期间中国鞋占秘鲁进口总量 56.9%（第一大供应国），越南次之 14.3%
中国进口量增幅2022-2025 期间中国鞋累计增长 123.5%
中国 vs 越南 FOB 价差中国 FOB 价比越南 低 54.3%，nationalized 价格低 52.0%
中国全球供应能力中国占全球鞋类出口 68.5%（第一大供应国），出口量是秘鲁进口的 495 倍
国别价格分化中国对不同国际市场 FOB 价差达 201.3%（橡胶/塑料鞋）/ 119.4%（真皮鞋），表明存在"价格区分"
第三国持续反倾销阿根廷、巴西均已维持对华鞋类反倾销；2025 年墨西哥对中国鞋实施最终反倾销
📋 应诉建议（关键窗口：~2027.1.26 证据/答辩期）
对中国鞋类（calzado）生产商/出口商：
  1. ~2027.1.26 前提交证据 + 书面答辩——依 Decreto Supremo N° 006-2003-PCM 第 28 条，自 El Peruano 公布（2026.7.26）起 6 个月内提交证据 + 书面意见（可延长 3 个月，即 ~2027.4.26）；可申请延期
  2. 通过 mesa de partes virtual 提交——INDECOPI 接受电子方式提交（mesadepartes 虚拟门户）或纸件（Calle De La Prosa N° 104, San Borja, Lima 41, Perú）
  3. 反驳"倾销/损害会继续或重起"——秘鲁 art. 11.3 评估核心是"若撤销税令，倾销/损害是否很可能继续或重起"；应诉方应提交：① 中国鞋类出口产业现状（产能、订单、价格趋势）② 中国对秘鲁出口下降证据 ③ 中国在秘鲁市场失去份额的证明
  4. 举证"损害因果链断裂"——秘鲁国内产业损害主要因素：① 需求结构变化（GNV 类比 — 鞋类乘用需求下降）② 其他来源国（越南、印尼）竞争 ③ 秘鲁国内产业自身经营问题（不归因于中国进口）
  5. 认证 + 翻译要求——非西班牙语文本须附西班牙语翻译；商业敏感信息可申请保密处理（仅向律师/INDECOPI 内部披露）
秘鲁程序特别提示：
  1. 南美区域整体形势——阿根廷和巴西均已维持对华鞋类反倾销（南美区域），2025 年墨西哥对中国鞋实施最终反倾销；中国对秘鲁出口若被维持反倾销，将面临整个南美+墨西哥市场"四面楚歌"
  2. 秘鲁市场对中国鞋的依赖度——56.9% 进口份额显示中国是秘鲁市场绝对主要供应国，若维持反倾销将导致价格大幅上涨；这是抗辩"倾销重起"的潜在经济论据
  3. 墨西哥 2025 年新反倾销——加上阿根廷/巴西 维持反倾销 + 秘鲁本次复审，中国鞋类在南美+墨西哥面临系统性壁垒
  4. 考虑对原税令的"逐企业申请"——依 R. 205-2022/CDB-INDECOPI，原税令可能为单一税率；如有应诉方希望获得单独审查（individual rate），需在复审程序中明确申请
03 反倾销 临时反倾销税初裁

欧盟委员会对原产于中国的苯甲醇（benzyl alcohol）作出反倾销初裁并征收临时反倾销税

案件类型反倾销（AD）初步裁定 + 临时反倾销税（Provisional Anti-Dumping Duty）
实施条例编号Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1857
签署日2026 年 7 月 27 日
欧盟官方公报刊登日2026 年 7 月 28 日（OJ L, 2026/1857, 28.7.2026）
原立案2025 年 12 月 19 日（依基本条例 art. 5）
立案申请人2025 年 11 月 10 日，由 Lanxess Deutschland GmbH + Lanxess Chemical B.V. + Vynova Advanced Organics Maastricht B.V. 联名提交（代表欧盟产业）
法律依据Regulation (EU) 2016/1036（《基本条例》）第 7 条（临时反倾销税）+ 第 2(6a)(b) 条（重大扭曲理论，significant distortions，包括 GOC 干预 SOE/原料/能源/金融等扭曲要素）+ 第 7(2a)/(2b) 条（反倾销程序中适用原材料价格扭曲条款 —— 注意：本案是反倾销案件，不是反补贴）
原产国/地区中华人民共和国
涉案产品benzyl alcohol（苯甲醇 / 苯甲醇 / phenylmethanol / benzenemethanol / phenylcarbinol / hydroxytoluene），芳香醇
CN 编码2906 21 00
CAS 号100-51-6
CUS 号0011660-9
抽样（中国应诉方）2 家被抽样：① Hubei Greenhome Materials Technology, Inc.（湖北仙桃）② Qianjiang Xinyihong Organic Chemical Co., Ltd.（湖北潜江）；3 家未抽样但提交问卷（亦获单独税率）：③ Chongqing Zoteq Aroma Chemical Co., Ltd ④ Hubei Kelin Bolun New Materials Co., Ltd ⑤ Tianjin Dacals Chemical Co., Ltd.；5 家中国出口商共提交抽样问卷
抽样（欧盟境内生产商）2 家被抽样：① Lanxess Deutschland GmbH（科隆）② Vynova Advanced Organics Maastricht B.V.（马斯特里赫特）—— 作为申请人/欧盟产业，非应诉方
替代国Türkiye（土耳其）—— 用于构建正常价值（SG&A 成本和利润基于土耳其 11 家有机化学生产商 NACE 2014 数据）
调查期（IP）2024 年 10 月 1 日 - 2025 年 9 月 30 日（倾销 + 损害）
趋势分析期2022 年 1 月 1 日 - 2025 年 9 月 30 日
签署人Ursula von der Leyen（欧盟委员会主席）
欧盟重大扭曲理论（Art. 2(6a)(b)）+ 原材料价格扭曲（Art. 7(2a)/(2b)）适用说明：
  1. 不适用中国国内价格/成本——欧盟认定中国存在重大市场扭曲，不能用中国国内销售价或生产成本作为正常价值；按 Art. 2(6a)(a) 采用替代国（土耳其）的未扭曲价格/基准构建正常价值
  2. 中国政府（GOC）未提交问卷——欧盟发出重大扭曲问卷给 GOC，未收到答复；依 Art. 18 使用"事实可得"原则（facts available）确认重大扭曲存在
  3. 涵盖范围：6 类重大扭曲元素——① 国企控制/政策指导 ② 国家在企业中的存在（影响价格/成本）③ 公共政策倾斜国内供应商 ④ 破产/企业/财产法执行不力 ⑤ 工资成本扭曲 ⑥ 金融体系扭曲
  4. 苯甲醇行业的特殊扭曲——上游甲苯（toluene）市场：3 大中国国企（中石化 SINOPEC、中石油 CNPC、中化 Sinochem）占全球主要地位；上游对苯甲醇下游的影响构成扭曲基础
  5. Art. 7(2a)/(2b) 原材料价格扭曲条款——这是反倾销程序中专门针对原材料价格扭曲的条款，不是反补贴条款（反补贴对应的是基本条例第 10/11 条及单独的反补贴程序）；本案中，立案申请人提供了"中国原材料存在重大扭曲"的初步证据，欧盟因此发出补充问卷，但 GOC 未答复。PDF 原文 (14) 明确写："the investigation covered those raw material distortions to determine whether to apply the provisions of Article 7(2a) and 7(2b)"，即在反倾销框架下评估原材料价格扭曲。
📊 临时反倾销税率（CIF 欧盟边境价，关税前；CIF basis，ad valorem）
企业倾销幅度损害幅度临时反倾销税
🇨🇳 Hubei Greenhome Materials Technology, Inc.（湖北仙桃）71.2%93.4%71.2%
🇨🇳 Qianjiang Xinyihong Organic Chemical Co., Ltd.（湖北潜江）52.6%97.9%52.6%
🇨🇳 Chongqing Zoteq Aroma Chemical Co., Ltd66.8%94.5%66.8%
🇨🇳 Hubei Kelin Bolun New Materials Co., Ltd66.8%94.5%66.8%
🇨🇳 Tianjin Dacals Chemical Co., Ltd.66.8%94.5%66.8%
🇨🇳 All other imports（其他未抽样或未配合）71.2%97.9%71.2%
关键提示：① 临时反倾销税实施——本次为初裁（provisional），临时反倾销税自 OJ 刊登次日起生效；最终反倾销税预计在 9 个月内作出（2027.4 前后）；② 应诉方表现——5 家中国出口商提交了抽样问卷回复（含 2 家被抽样 + 3 家未抽样），均获单独税率；Hubei Greenhome + Qianjiang Xinyihong 经实地核查（verification visits）；③ 下游用途广泛——环氧树脂/涂层溶剂、肥皂/洗涤剂/洗发水、化妆品/动物营养/农化品防腐剂、医药赋形剂、燃料添加剂、染料助剂、化学合成前体；④ 产品特点——通过氯化甲苯（主要工艺）或空气氧化甲苯制取；⑤ 已申请 individual examination 的 1 家中国出口商——立案时 1 家未抽样中国出口商已依 Art. 17(3) 申请单独审查；欧委会在初裁阶段未决定（因"可能影响初裁及时完成"），将在终裁阶段决定。Art. 17(3) 申请窗口已在立案初期关闭，未提交问卷或新申请的中国出口商只能被动接受 All Others 71.2%。
📋 应诉建议（关键窗口：终裁前 final disclosure + 9 个月内）
对中国苯甲醇（benzyl alcohol）生产商/出口商：
  1. 立即完成 final disclosure 评论——终裁前欧盟会发出 final disclosure（通常在终裁前 1-2 月），应诉方应在 10-15 个工作日内提交计算准确性的评论（本案 Art. 2 已写明 5 个日历日内提意见）
  2. 已获单独税率的 5 家企业：维护单独税率——本案初裁已为所有 5 家提交问卷的中国应诉方（Hubei Greenhome / Qianjiang Xinyihong / Chongqing Zoteq / Hubei Kelin Bolun / Tianjin Dacals）设定单独税率 52.6%-71.2%；终裁前应继续配合实地核查和补充信息
  3. 未提交问卷的中国出口商：被动接受 All Others 71.2%——初裁阶段已不能申请单独审查（Art. 17(3) 申请窗口在立案后 21 天内关闭）；未提交问卷的出口商只能被动接受 All Others 税率 71.2%
  4. 反驳"重大扭曲"认定——提交 GOC 答复 + 行业数据，论证中国苯甲醇行业不满足 Art. 2(6a)(b) 6 类扭曲元素；这是釜底抽薪的抗辩路径
  5. 挑战替代国选择（土耳其）——土耳其是否与中国发展水平相似、产业规模可比、原材料价格可比；可建议其他国家作为替代国（附证明材料）
  6. 关注 SG&A 和利润数据——土耳其 11 家有机化学生产商 NACE 2014 数据是否合理；如能证明个别公司数据具有特殊因素，可要求剔除
抗辩要点：
  1. 苯甲醇产品的特殊性——欧盟认定"中国苯甲醇行业 = 化工行业"（上游甲苯 + 下游）受扭曲，但苯甲醇作为商品化学品，国内市场已经高度竞争；可通过提供行业利润率、产能利用率、客户分散度等数据反驳
  2. 上游甲苯（toluene）扭曲论点的局限——欧盟援引 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of China (2024)；但中国国企在全球市场的存在 ≠ 全部下游产品都受扭曲；应诉方可论证"市场竞争因素"
  3. 实地核查中已配合——Hubei Greenhome + Qianjiang Xinyihong 已通过实地核查；终裁前如能维持良好的问卷答复 + 数据完整性，可获得更精确的单独税率
  4. 价格承诺（price undertaking）——可考虑向欧盟提交价格承诺（依 Art. 8），避免被征收最终反倾销税
04 反倾销 临时反倾销税初裁

欧盟委员会对原产于中国的苯甲酸钠（sodium benzoate）作出反倾销初裁并征收临时反倾销税

案件类型反倾销（AD）初步裁定 + 临时反倾销税（Provisional Anti-Dumping Duty）
实施条例编号Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1854
签署日2026 年 7 月 27 日
欧盟官方公报刊登日2026 年 7 月 28 日（OJ L, 2026/1854, 28.7.2026）
原立案2025 年 12 月 19 日（依基本条例 art. 5）
立案申请人2025 年 11 月 10 日，由 Lanxess Chemical B.V. 单独提交（代表欧盟产业，覆盖欧盟境内总产量的 64%）
法律依据Regulation (EU) 2016/1036（《基本条例》）第 7 条（临时反倾销税）+ 第 2(6a)(b) 条（重大扭曲理论）+ 第 7(2a)/(2b) 条（反倾销程序中适用原材料价格扭曲条款 —— 注意：本案是反倾销案件，不是反补贴）
原产国/地区中华人民共和国
涉案产品sodium benzoate（苯甲酸钠）
CN 编码ex 2916 31 00（TARIC 2916 31 00 91）
CAS 号532-32-1
CUS 号0023120-9
抽样（中国应诉方）2 家被抽样：① Tianjin Dongda Chemical Group Co., Ltd（天津）② Wuhan Youji Industries Co., Ltd.（武汉，湖北）；1 家未抽样但提交问卷（获单独税率）：③ Shandong TongTaiWeiRun Food Science Tech Co., Ltd.（山东通泰味润食品科技）；3 家中国出口商共提交抽样问卷
抽样（欧盟境内生产商）1 家：Lanxess Chemical B.V.（科隆，总部）—— 作为申请人/欧盟产业，非应诉方
替代国Türkiye（土耳其）—— 11 家有机化学生产商 NACE 2014；阿根廷作为可考虑替代国（但 SG&A 和利润数据不足）
调查期（IP）2024 年 10 月 1 日 - 2025 年 9 月 30 日
趋势分析期2022 年 1 月 1 日 - 2025 年 9 月 30 日
签署人Ursula von der Leyen
📌 苯甲醇（Case 03）+ 苯甲酸钠（Case 04）双案并行说明：
同一立案申请日2025.11.10 —— Lanxess 集团（Lanxess Deutschland + Lanxess Chemical B.V.）联名提交苯甲醇立案申请，Lanxess Chemical B.V. 单独提交苯甲酸钠立案申请
同一立案日2025.12.19 —— 欧盟同日启动两项 AD 调查
同日初裁2026.7.27 签署 + 2026.7.28 OJ 刊登 —— 同日作出两项初裁
同一替代国Türkiye（两案均选土耳其为替代国；阿根体虽为第二选项，但因未找到阿根体苯甲酸钠生产商财务数据而被排除）
同一扭曲理论Art. 2(6a)(b) 重大扭曲理论（化工行业上游甲苯/烧碱）
同一签名Ursula von der Leyen —— 两案同日签字
📌 上游甲苯是苯甲醇的关键原料；甲苯 + NaOH 是苯甲酸钠的关键原料；3 大中国国企（中石化、中石油、中化）控制上游 → 下游苯甲醇/苯甲酸钠被认定"间接扭曲"。两案合并抗辩是合理策略。
📊 临时反倾销税率（CIF 欧盟边境价，关税前；CIF basis，ad valorem）
企业倾销幅度损害幅度临时反倾销税TARIC 附加码
🇨🇳 Wuhan Youji Industries Co., Ltd.（武汉，湖北）57.6%128.4%57.6%88FK
🇨🇳 Tianjin Dongda Chemical Group Co., Ltd（天津）75.4%142.8%75.4%88FL
🇨🇳 Shandong TongTaiWeiRun Food Science Tech Co., Ltd（其他合作企业，山东通泰味润食品科技）63.8%133.4%63.8%88FM
🇨🇳 All other imports（其他未抽样或未配合）116.4%218.8%116.4%8999
关键提示：① 临时反倾销税实施——本次为初裁（provisional），临时反倾销税自 OJ 刊登次日起生效；最终反倾销税预计在 9 个月内作出（2027.4 前后）；② 应诉方表现——3 家中国出口商提交了抽样问卷回复（含 2 家被抽样 + 1 家未抽样），均获单独税率；Tianjin Dongda + Wuhan Youji 经实地核查（verification visits）；③ All Others 116.4% 高税率——未提交问卷的中国出口商被适用 116.4% 远高于应诉方税率；④ 上游材料扭曲——甲苯（toluene，Case 03 共用）+ 烧碱（sodium hydroxide）市场被认定存在 GOC 干预；⑤ TARIC 监控代码——上游原料苯甲酸（benzoic acid，CN 2916 31 00 30）单独设置 TARIC 监控代码，用于反规避/反倾销监测。
📋 应诉建议（关键窗口：终裁前 final disclosure + 9 个月内）
对中国苯甲酸钠（sodium benzoate）生产商/出口商：
  1. 立即完成 final disclosure 评论——终裁前欧盟会发出 final disclosure；应诉方应在 15 个日历日内提交计算准确性的评论（PDF Art. 2 已明确）
  2. 已获单独税率的 3 家企业：维护单独税率——本案初裁已为所有 3 家提交问卷的中国应诉方（Tianjin Dongda / Wuhan Youji / Shandong TongTaiWeiRun）设定单独税率 57.6%-75.4%；终裁前应继续配合实地核查和补充信息
  3. 未提交问卷的中国出口商：被动接受 All Others 116.4%——初裁阶段已不能申请单独审查（Art. 17(3) 申请窗口在立案后关闭）；未提交问卷的出口商只能被动接受 All Others 税率 116.4%（远高于应诉方税率）
  4. 反驳"重大扭曲"认定——提交 GOC 答复 + 行业数据，论证中国苯甲酸钠行业不满足 Art. 2(6a)(b) 6 类扭曲元素
  5. 挑战替代国选择（土耳其本身）——PDF 明确阿根体苯甲酸钠生产商财务数据不可获得，因此选择土耳其；不应诉方不可"通过提供阿根廷数据"改变这一选择，因为 PDF 未将阿根廷作为可选项。应直接挑战土耳其与中国的发展水平差异、原材料价格差异等
  6. 与苯甲醇（Case 03）联合抗辩——两案同日立案 + 同日初裁 + 同一立案申请人（Lanxess 集团）+ 同一扭曲理论 → 可考虑联合提交法律抗辩，包括共同反驳 Art. 2(6a)(b) 适用性
抗辩要点：
  1. 苯甲酸钠的产品特点——粒状或粉状；广泛用于个人护理、食品、饮料、医药、家居护理、动物营养（抗菌特性 + 高水溶性）；这些是商品化下游产品，与上游甲苯/烧碱的关联需要逐项论证
  2. 实地核查已配合——Tianjin Dongda + Wuhan Youji 经实地核查；终裁前如能维持数据完整性，可获得精确单独税率
  3. 价格承诺（price undertaking）——依 Art. 8，可考虑向欧盟提交价格承诺，避免被征收最终反倾销税
05 反倾销 日落复审终裁

欧盟维持对原产于中国和俄罗斯的硅铁（ferro-silicon）反倾销税（日落复审终裁）

案件类型反倾销（AD）日落复审终裁（Expiry Review / Sunset Review）—— 维持税令
实施条例编号Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1794
签署日2026 年 7 月 27 日
欧盟官方公报刊登日2026 年 7 月 28 日（OJ L, 2026/1794, 28.7.2026）
法律依据Regulation (EU) 2016/1036（《基本条例》）第 11(2) 条（expiry review）+ 第 2(6a)(b) 条（重大扭曲理论）+ Art. 18（事实可得）
原产国/地区中华人民共和国 + 俄罗斯联邦
涉案产品ferro-silicon（硅铁，FeSi）
CN 编码7202 21 00 / 7202 29 10 / 7202 29 90
原始税令Council Regulation (EC) No 172/2008（首次实施）；续展：Reg. (EU) No 360/2014（2014.4.10）+ Reg. (EU) 2020/909（2020.7.1，第二次续展 5 年期）
本次复审立案2025 年 6 月 30 日
本次复审申请2025 年 3 月 28 日由 Euroalliages（欧洲铁合金协会）代表欧盟产业提交
复审调查期（RIP）2024 年 1 月 1 日 - 2024 年 12 月 31 日（倾销继续/重起分析）
趋势分析期2021 年 1 月 1 日 - 2024 年 12 月 31 日（损害继续/重起分析）
现行税率中国：15.6% - 31.2%；俄罗斯：17.8% - 22.7%（依企业不同）
抽样（被抽样的欧盟境内生产商）2 家：① Re Alloys SP. z.o.o.（波兰 Lasiska Gorne）② Ferroglobe France S.A.（西班牙马德里办公）—— 作为欧盟产业代表，非应诉方
抽样（中国/俄罗斯应诉方）无 — 中国和俄罗斯应诉方未提交抽样问卷回复
替代国Brazil（巴西）
签署人Ursula von der Leyen
关键提示：① 日落复审终裁：维持税令——欧盟认定"撤销税令很可能导致倾销和损害继续/重起"；中国和俄罗斯硅铁反倾销税继续生效，再延 5 年；② 中国 + 俄罗斯应诉方未配合——没有任何中国/俄罗斯应诉方提交抽样问卷回复；欧委会依 Art. 18 使用"事实可得"原则（facts available）作出裁定；③ Art. 2(6a)(b) 重大扭曲理论——欧盟认定中国硅铁行业（上游电力）受扭曲；上游电费占硅铁生产成本高，电力市场国家干预 → 下游硅铁被认定扭曲；④ 替代国 = 巴西——欧盟认定巴西为适当替代国（经济发展水平相似，硅铁生产规模显著，IBGE/SGB 数据可获得）；⑤ 俄罗斯的反制裁背景——俄罗斯 GOR 主张"EU 对俄制裁已完全停止俄罗斯硅铁进口 → 不会重起"；欧委会驳回，认为制裁是临时性的，反倾销税不是；⑥ 现行税率维持 = 终裁前税率——本次日落复审终裁未对税率作调整，中国 15.6%-31.2% / 俄罗斯 17.8%-22.7% 继续适用（终裁前税率与终裁税率一致），即维持原 2014/2020 税令水平。
06 反倾销 反倾销终裁

欧盟对原产于中国的聚酰胺纱线（yarns of polyamide）作出反倾销终裁

案件类型反倾销（AD）终裁（Definitive Anti-Dumping Duty）+ 追缴临时反倾销税
实施条例编号Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1823
签署日2026 年 7 月 27 日
欧盟官方公报刊登日2026 年 7 月 28 日（OJ L, 2026/1823, 28.7.2026）
原立案2025 年 7 月 29 日（依基本条例 art. 5）
立案申请人2025 年 6 月 16 日由 Ad Hoc Coalition of European Producers of Yarns of Polyamide（欧洲聚酰胺纱线生产商临时联盟）
临时反倾销税Commission Implementing Regulation (EU) 2026/734（2026 年 3 月 27 日）
法律依据Regulation (EU) 2016/1036 第 9(4) 条（终裁）+ 第 2(6a)(b) 条（重大扭曲理论）
原产国/地区中华人民共和国
涉案产品yarns of polyamide（聚酰胺纱线 / 尼龙纱线）—— 合成连续长丝纱，脂肪族聚酰胺，未零售包装，包括 ≤67 分特（dtex）合成单丝、加弹/未加弹、单股/双股/多股/缆股、捻/非捻，CN 5402 31 00 / 5402 45 00 / 5402 51 00 / 5402 61 00
主要应诉方Eversun Group（4 家福建子公司：Fujian Eversun Jinjiang / Fujian Jingfeng Technology / Fujian Xinchuang Nylon Industrial / Fujian Jinyi High Performance Material，TARIC 附加码 88BB）；Highsun Group（5 家福建/四川/广东子公司：Fujian Highsun Synthetic Fiber Technology / Fuzhou Liyuan Polyamide Industry / Fujian Liheng Polyamide Industry / Nanchong Meihua Nylon / Xinhui Dehua Nylon Chips，TARIC 附加码 88BC）；其他 11 家合作应诉方（TARIC 附加码 88BD-88BM，见终裁税率表注释）
替代国Türkiye（土耳其）—— SG&A 和利润基于 SASA Polyester Sanayi S.A.（土耳其聚酯纱线生产商）；Eversun Group 提名的 PT Ever Shine（印尼）被驳回
调查期（IP）2024 年 7 月 1 日 - 2025 年 6 月 30 日
趋势分析期2022 年 1 月 1 日 - 2025 年 6 月 30 日
签署人Ursula von der Leyen
案件编号AD735（详见 Regulation (EU) 2026/1823 footnote 15/16）
📊 终裁反倾销税率（CIF 欧盟边境价，关税前）
企业倾销幅度损害幅度最终反倾销税
🇨🇳 Eversun Group（4 家福建子公司）60.0%113.6%60.0%
📎 Eversun Group：Fujian Eversun Jinjiang Co., Ltd.（福建晋江永胜） / Fujian Jingfeng Technology Co., Ltd.（福建璟丰科技） / Fujian Xinchuang Nylon Industrial Co., Ltd.（福建鑫创尼龙工业） / Fujian Jinyi High Performance Material Co., Ltd.（福建金怡高性能材料）
🇨🇳 Highsun Group（5 家福建/四川/广东子公司）67.6%132.8%67.6%
📎 Highsun Group：Fujian Highsun Synthetic Fiber Technology Co., Ltd.（福建海兴新材料） / Fuzhou Liyuan Polyamide Industry Co., Ltd.（福州立源锦纶实业） / Fujian Liheng Polyamide Industry Co., Ltd.（福建力恒锦纶实业） / Nanchong Meihua Nylon Co., Ltd.（南充美华尼龙） / Xinhui Dehua Nylon Chips Co., Ltd.（新会德华尼龙切片）
🇨🇳 其他合作应诉企业（11 家，见 Annex）62.2%119.3%62.2%
📎 其他 11 家合作应诉方（TARIC 88BD-88BM）：Prutex Nylon / Fujian Jiayi Chemical Fiber / Nantong Zhongli Nylon / Fujian Xinsen Synthetic Fiber + Fujian Fengdi Polyamide（联合 88BG）/ Fujian Kaibang Polyamide / Fujian Wanhong Textile / Nilit (Suzhou) Engineering Plastic / Zhejiang Jinqi New Material / Yiwu Huading Nylon / Zhejiang Huayou Color Spinning
🇨🇳 其他所有进口（All Others）67.6%132.8%67.6%
关键提示：① 终裁 + 追缴临时税——临时反倾销税自 2026.3.27 实施（Reg. 2026/734），终裁后按最终税率追缴差额；② Eversun Group 60.0%——Eversun 旗下 4 家福建子公司（Eversun Jinjiang / Jingfeng / Xinchuang / Jinyi）合并适用 60.0% 税率；③ Highsun Group 67.6%——Highsun 旗下 5 家福建/四川/广东子公司合并适用 67.6% 税率；④ 主要应诉方抗辩被驳回——Eversun 多次挑战替代国选择（土耳其 vs 印尼）和 SG&A 数据（主张用 PT Ever Shine 替代 SASA）；欧盟驳回，认为 Türkiye 经济发展水平相似，SASA 数据合理；Highsun 一项运输成本错误被欧盟采纳（降低成本），但土耳其劳动力成本基准的精炼被驳回（数据不可进一步细分）；⑤ 关键程序要点——重要原材料聚酰胺聚合物（polyamide polymers，CN 3908 10）基准计算时排除了俄罗斯进口（受 EU 制裁影响 → 价格扭曲）；⑥ 最终反倾销税实施——税令将自 OJ 刊登起生效，无固定期限（5 年后下次日落复审）。
07 反倾销 反倾销立案

越南工贸部对原产于中国的部分预应力钢棒产品发起反倾销调查

案件类型反倾销（AD）立案调查（Khởi xướng điều tra CBPG）
决定编号Quyết định số 1903/QD-BCT（决定 1903 号）
决定日2026 年 7 月 27 日
调查机关Bộ Công Thương / Cục Phòng vệ thương mại（越南工贸部贸易救济局，PVTM）
签署人Nguyễn Sinh Nhật Tân（副部长 / Thứ trưởng）
案件编号AD24（内部案件编号）
原产国/地区中华人民共和国
涉案产品thanh thép dự ứng lực（预应力钢棒）—— 锰硅合金钢（hợp kim mangan silic），棒状（thanh）/条状（que）/卷状（dạng cuộn），横截面为圆形，未经涂层，黑色或金属色，表面光滑或纵向有螺纹肋（có gân xoắn dọc theo chiều dài），直径 7.1 mm - 12.6 mm
HS 编码7227.20.00 / 7228.20.11 / 7228.20.19 / 7229.20.00
申请人① Công ty TNHH MTV Thép dự ứng lực Hòa Phát（和发预应力钢责任有限公司）② Công ty Cổ phần Thép dự ứng lực Việt – Nhật（越日预应力钢股份公司）
倾销调查期（POI）2025 年 7 月 1 日 - 2026 年 6 月 30 日
损害调查期2022 年 7 月 1 日 - 2026 年 6 月 30 日
申请人主张的倾销幅度23.06%（注：仅是申请人主张，非 PVTM 决定）
法律框架越南《对外贸易管理法 05/2017/QH14》（art. 70 / 74 / 79 / 81）；Decreto 86/2025/ND-CP（反倾销实施细则）；WTO《反倾销协定》art. 5.5
📌 越南程序时间线：
申请日2026.4.3（PVTM 收到申请人申请）
补充材料完备日2026.5.21（申请人提交完整材料）
受理公告日2026.6.9（PVTM 发布 84/TB-PVTM，确认申请完备）
立案决定日2026.7.27（1903/QD-BCT 决定签署）
越南反倾销程序要点：
  1. 越南反倾销法依据——越南 2017 年《对外贸易管理法 05/2017/QH14》art. 70（程序启动）+ art. 74（利益方登记）+ art. 79（调查启动条件）+ art. 81（临时反倾销税）；Decreto 86/2025/ND-CP 实施细则（art. 39 抽样 + art. 41 问卷）
  2. 调查机关——PVTM（Cục Phòng vệ thương mại，贸易救济局）隶属于 Bộ Công Thương（工贸部）
  3. 特殊程序——越南反倾销程序与中/美/欧/巴西不同：① 利益方登记 60 个工作日（自决定生效起算）② 抽样决定 7 日内作出（PVTM 自决定生效 7 日内发出抽样问卷）③ 听证 30 日前通告 ④ 临时反倾销税可适用（art. 81），但不超过初裁倾销幅度 ⑤ 溯及征收：临时税实施前 90 日的进口可追溯征收（适用于短期内大量倾销进口）
  4. 语言要求——程序语言为越南语；外文材料须附越南语翻译
📋 应诉建议（关键窗口：7 日抽样 + 60 工作日登记 + 30 日前听证）
对中国预应力钢棒（thanh thép dự ứng lực）生产商/出口商：
  1. 7 日内关注 PVTM 抽样决定——依 Decreto 86/2025/ND-CP art. 39，PVTM 自决定生效 7 日内发出抽样问卷；被抽样企业必须在 PVTM 规定期限内（通常 30 日）完成抽样问卷答复；未抽样企业也应在决定后 7 日内提交"已知信息"，争取被纳入抽样
  2. 60 个工作日内完成"利益方"登记——依《对外贸易管理法》art. 74，自 1903/QD-BCT 决定生效起 60 工作日内通过 TRAV（程序性门户，https://www.trav.gov.vn / https://www.pvtm.gov.vn）完成注册；或邮寄至 Cục Phòng vệ thương mại，越南河内；包含授权书、企业章程、HS 编码范围、出口详情等
  3. 反对"申请人代表性"主张——两家越南申请人（和发预应力钢 + 越日预应力钢）是否构成"国内产业的 major proportion"？如有中国应诉方认为代表性不足，可提出异议
  4. 反驳"申请人主张的 23.06% 倾销幅度"——这是申请人在申请中主张的幅度，非 PVTM 裁定；应诉方应通过完整问卷答复 + 提供真实出口数据，争取获得更低的倾销幅度或个别税率
  5. 申请听证——依 art. 55，听证申请须在调查结束前提出，PVTM 至少提前 30 日通告
  6. 证明"倾销不存在或显著"——本次为新立案调查，应诉方应证明"不存在倾销或倾销不显著"
抗辩要点：
  1. 产品排除——预应力钢棒直径限制在 7.1-12.6 mm；如果应诉方的产品规格超出此范围，可主张排除；HS 编码 7227.20.00 / 7228.20.11 / 7228.20.19 / 7229.20.00 是否能精确对应涉案产品？
  2. "非抽样"企业的单独审查——越南 Decreto 86/2025/ND-CP art. 39 抽样；未抽样企业可申请单独审查（非抽样单独审查 / non-sampled individual review），争取获得单独倾销幅度
  3. 市场环境证据——中国预应力钢棒行业现状（产能、出口结构、客户分散度）
  4. 中国正常价值——按越南《对外贸易管理法》，越南未自动采用"非市场经济"待遇；可提供中国内销价格/成本作为正常价值
08 反倾销 年度复审启动

越南工贸部对原产于中国的部分热轧钢产品反倾销税启动首次年度复审

案件类型反倾销（AD）首次年度复审（First Annual Review）
决定编号Quyết định số 1902/QD-BCT（决定 1902 号）
决定日2026 年 7 月 27 日
调查机关Bộ Công Thương / Cục Phòng vệ thương mại（越南工贸部贸易救济局，PVTM）
签署人Nguyễn Sinh Nhật Tân（副部长 / Thứ trưởng）
法律依据Decreto 86/2025/ND-CP（年度复审程序）；越南《对外贸易管理法 05/2017/QH14》
原始决定Quyết định số 1959/QD-BCT（2025 年 7 月 4 日）—— 复合决定：① 对原产于中国的部分热轧钢产品实施正式反倾销税；② 终止对原产于印度的部分热轧钢产品的反倾销调查
原产国/地区中华人民共和国（仅针对中国；印度已由 1959/QD-BCT 同期终止调查）
涉案产品thép cán nóng（热轧钢产品）
HS 编码（25 个）7208 系列（15 个）：7208.25.00 / 7208.26.00 / 7208.27.19 / 7208.27.99 / 7208.36.00 / 7208.37.00 / 7208.38.00 / 7208.39.20 / 7208.39.40 / 7208.39.90 / 7208.51.00 / 7208.52.00 / 7208.53.00 / 7208.54.90 / 7208.90.90
7211 系列（7 个）：7211.14.15 / 7211.14.16 / 7211.14.19 / 7211.19.13 / 7211.19.19 / 7211.90.12 / 7211.90.19
7225 系列（3 个）：7225.30.90 / 7225.40.90 / 7225.99.90
📌 年度复审 vs 日落复审 vs 新立案：
日落复审5 年税令期满前审查"是否继续维持税令"（是否可能重起）
年度复审税令实施 1 年后审查"具体倾销幅度是否需要更新"（个别应诉方可以申请新税率）
新立案首次发起调查（无原始税令）
本次首次年度复审 —— 2025.7.4 原始税令实施 1 年后审查个别应诉方的新税率
📌 越南年度复审 ≠ 终止或续展税令，而是审查应诉企业是否获得更精确的单独税率。如不参与年度复审，企业将继续被适用原始税令中的全国统一税率。
关键提示：① 首次年度复审 = 程序进行中——本次年度复审应 Baosteel 集团申请发起，PVTM 依职权审查原税令对 Baosteel 集团适用的倾销幅度是否需要更新（仅审查 Baosteel 集团适用税率，不涉及其他中国出口商）；② 原始税令同时终止对印度调查——1959/QD-BCT 同时对印度热轧钢反倾销调查作终止（依 Quyết định 1959/QD-BCT 2025.7.4），因此本次年度复审仅针对中国 Baosteel 集团；③ 应诉对象仅限于 Baosteel 集团——本次年度复审是 Baosteel 集团请求重新审查适用于其集团的反倾销税税率的程序，其他中国出口商不参与本次年度复审，也不会获得单独税率调整；如 Baosteel 集团不参与 = 继续被适用原始 1959/QD-BCT 税令中针对该集团的税率；④ HS 编码范围广泛——25 个 HS 编码涵盖热轧钢卷板（7208 系列 15 个）+ 窄带钢（7211 系列 7 个）+ 合金钢（7225 系列 3 个）；⑤ 复审程序时间——依 Decreto 86/2025/ND-CP 年度复审程序，预计 6-12 个月内完成。
📋 应诉建议（关键窗口：利益方登记 + 抽样 + 单独税率申请）
对 Baosteel 集团 / 中国热轧钢（thép cán nóng）生产商/出口商：
  1. 本次年度复审 = Baosteel 集团专属——本次年度复审应 Baosteel 集团申请发起，仅审查该集团适用税率；其他中国出口商（如沙钢、鞍钢、首钢、河钢等）不是本次复审对象，不会被调整税率，继续适用 1959/QD-BCT 原始税令中的全国统一税率
  2. Baosteel 集团：把握关键机会——通过完整问卷答复 + 实地核查配合，争取降低原反倾销税税率
  3. Baosteel 集团：60 工作日内完成利益方登记——通过 TRAV 门户（https://www.trav.gov.vn / https://www.pvtm.gov.vn）或邮寄至 PVTM；包含授权书、企业信息、出口详情、HS 编码范围
  4. Baosteel 集团：提交完整问卷 + 申请单独审查——依 Decreto 86/2025/ND-CP art. 39/41；集团应提交完整问卷数据 + 提供实际出口情况（POI 内），争取获得低于原始税令的新倾销幅度
  5. Baosteel 集团：主张新税率——如集团在原始税令后出口情况发生变化（价格调整、客户结构变化、市场转移等），可主张调整后的新倾销幅度
  6. 其他中国出口商：无需参与本次复审——本次年度复审不审查其他中国出口商的税率；其他企业可继续按原税令清关，不参与问卷调查
抗辩要点：
  1. Baosteel 集团：年度复审是新机会——区别于新立案（Case 07 预应力钢棒），年度复审中集团是"申请降低税率"而非"对抗新税令"；主动配合态度对 PVTM 很重要
  2. 原始税令同时终止对印度调查——这表明越南的倾销/损害分析对中国和印度是分开的；本次年度复审仅针对中国 Baosteel 集团
  3. Baosteel 集团：单独税率是抗辩路径——如能证明集团具有独立定价权、独立出口决策权，可争取获得单独的倾销幅度（通常远低于"all others"税率）
  4. Baosteel 集团：关注产品排除——如集团的产品是合金钢（7225 系列）或特定规格的窄带钢（7211 系列），可主张与 7208 系列热轧钢卷板存在显著差异，争取部分产品排除
  5. 其他中国出口商：本次复审不涉及——本次复审仅审查 Baosteel 集团税率；其他中国出口商不会被调整或审查

KINSO · 广东金颂瀚诚法律咨询有限公司

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