贸易救济案件每日追踪

关键提示：① 维持 97.78% 税率——商务部认为撤销税令很可能导致补贴继续或复发，全部应诉方按 97.78% 续征；② 加速复审因无应诉方——商务部未收到中国政府和任何应诉方提交的实质回应（5.1 截止），依 §751(c)(3)(B) 进行 120 日加速复审（5.20 通知 ITC），不进行单独审查；③ 国内申诉方 9 家：Brooklyn Bedding LLC、Carpenter Company、Future Foam, Inc.、FXI, Inc.、Kolcraft Enterprises Inc.、Leggett & Platt, Incorporated、Serta Simmons Bedding, LLC、Tempur Sealy International, Inc.、USW（联合钢铁工人工会）；④ 下次日落复审：5 年后（即 2031 年 4 月前后）发起下一次日落复审。

关键提示：① 维持税令，撤销很可能导致倾销和损害继续或复发——商务部（5.20 加速日落复审终裁）和 ITC（7.14 损害最终）均作出肯定性裁定，税令继续有效，CBP 继续按现行税率征收现金保证金；② 税令延续至 2031 年——下次日落复审应在 2031 年 7 月之前约 30 日（即 2031.6 之前）发起；③ HTSUS 编码特点——产品无专门税号，可能按情况归入 13 个不同税号，给清关增加复杂度；④ 原始税令已生效 21 年——2005.1.25 生效至今，四次日落复审均维持，税令进入"长期延续"状态。

关键提示：① "轻微改性"规避手法——出口商在中国原产硬木胶合板上"添加"针叶木/竹外层或工程单板（含 ≥50% 针叶木/竹），使每外层 < 2.5 mm，从而归入 CN 4412 10/39 系列（原税令未覆盖），实质未改变硬木胶合板的本质；② 登记而非立即征税——依《基本条例》第 14(5) 条，所有"被调查产品"进口需登记（9 个月内），便于调查最终认定规避成立后追溯征收；③ 豁免申请机会——依第 13(4) 条，被调查产品的中国生产商可申请豁免（若能证明未从事规避行为），需在 8.30 前提交豁免问卷；④ 不影响原税令产品——本次反规避不影响已列入原税令的硬木胶合板（CN 4412 31/33/34 系列）出口，延续原反倾销税。

关键提示：① 中国税率显著高于韩国——抽样中国厂商 63.95%-68.67%，抽样韩国厂商 32.49%-42.69%；② 抽样机制——韩国抽样 POSCO + KG（2 家）；中国抽样鞍鋼 + 湖南（2 家）；因 14 家中国应诉方数量过多，财务省决定抽样；③ 市场经济的条件未证明——中国抽样厂商未证明"市场经济的条件が浸透している事実"，因此正常价格使用"替代国价格"（与中国"比较接近的经济发展阶段"国家）；④ 程序进行中——本次仅为"事实推定"决定（preliminary），相当于美国的"preliminary affirmative determination"；后续有证据提交/反证程序，最终反倾销税令需在更详细调查后作出；⑤ 8.7 证据 / 8.28 反证据——中国应诉企业可在这两个时点前提交证据和反驳证据；⑥ 财务省/经产省报告——事实推定基础详细报告可在财务省和经产省官网获取。